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周 元:安徽高校“校园快递”工作推进会上的讲话
发布时间:2016-11-27   来源:中国院校后勤信息网   作者:
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    借此机会我代表省教育厅就快递进校园工作的推进讲两点意见,供同志参考。
    一、高度重视高校“校园快递”工作。这次我们在安徽工程大学就一项单一的工作,以后勤协会和省高校后勤管理中心的名义召开推进会,也表明省教育厅对这项工作的重视和关注,一般意义上理解“校园快递”工作是整个快递工作的一环,应该纳入社会服务行业的管理,学校无须花时间和精力去做这样一件事,应该是专门的机构去履行这样一份职责,那为什么省教育厅要牵这个头去做这件事呢?我的理解有这么几个方面:
    一是促进快递业发展是我国经济社会转型发展的需要。党的十八大以来,我国经济社会的发展步入新常态,转变经济增长方式,大力发展综合交通运输业、现代服务业和电子商务,是新一届政府完成经济发展的转型升级,实现经济社会发展目标所做出的战略决策。而快递业的发展与综合交通运输与物流、现代服务业和电子商务的发展密切相关,并起到关键性的支撑作用。为此国务院印发了《关于大力发展电子商务、加快培育经济新动力的意见》和《关于促进快递业发展的若干意见》,从国家宏观战略层面对快递工作进行布局与规划,2016年2月省政府办公厅印发了《安徽省人民政府办公厅关于促进快递业发展的实施意见》,就安徽省快递业发展的总体要求、发展目标、重点任务、政策措施、组织实施等方面提出了明确的分工和要求,省教育厅作为省政府组成部门,承担完善快递服务网络推动快递进校园这项一份职责任务。
    二是高校师生对快递服务的需求日益增长。据统计,我省现有普通高等院校108所,在校学生113万人,因高等院校学生网购、教师的教育教学的交流所产生的快件超过3900万件,约占全省电商快件量的6%,这种数量每年还以较大的幅度呈持续增长的态势,“校园快递”已成为广大师生不可或缺的工作与生活方式,广大师生对于享受安全、快捷方便的快递服务充满了期待。
    三是由于快递业的兴起也是近几年的事,高校在应对这一新事物上还准备不足和重视不够。去年12月省高校后勤协会专门组织到部分高校对校园快递工作的开展进行了专项调研,调研对校园快递当前存在的问题进行了梳理。主要是:校园内未设置专门的快件收发场所,导致快递车辆无序停靠,快递包裹就地堆放,存在安全隐患。部分高校出于安全管理的考虑,采取“堵”的办法,限制快递车辆进入校园派送,导致快递公司不得不将快递件集中在校园周边“占道摆摊”,影响了校园公共交通和管理秩序。快件派送与正常教学存在时间冲突,一定程度上影响了教学秩序和派送效率。再有就是现有校园快递收寄缺乏有序管理,“脏乱差”的现象不同程度存在,快递服务质量难以保证。
    因此做好“校园快递”工作,不仅是促进我国经济社会发展的当务之急,也是满足广大师生需求、维护校园安全管理的迫切需要。希望各个高校要高度重视高校“校园快递”工作,把“校园快递”纳入师生保障与服务工作去部署,像对待抓学生食堂和学生宿舍工作一样,抓好“校园快递”工作。
    二、关于做好校园快递工作的几项要求
    为做好快递进校园工作,省邮政管理局和省教育厅联合下发了《关于做好高等院校快递服务工作的意见》,对开展校园快递工作进行了部署和安排,各高校要认真领会文件精神,结合校情,做好贯彻落实工作,这里我就几个具体问题作一强调。
    一是统一规划,加强管理。各高校要结合各自的实际,制定或完善“快递进校园”工作计划或工作方案,并就这项工作的推进列出时间表,督促按期完成。针对目前存在的责任不明确问题,本次会议后各个高校要专门研究一次这项工作,落实专门职能部门来管理和推动这项工作,现在的状况是多头混杂管理,责任不明,有的学校由后勤部门管,有的由学生部门管,有的是保卫部门管,有的工会管,不管是哪个部门,都要明确职责,要防止你也管,我也管,最后大家都不管,存在扯皮现象。
    二是加强合作,实现共赢。高校校园快递服务工作任务虽单一,但涉及面广,政策性强。需要各方面全力配合,形成合作共赢的校园快递服务治理格局。一方面教育部门与各高校要主动接受邮政管理部门的指导和行业管理,双方共同营造开放、规范、安全的校园快递环境,规范经营快递业务的企业行为,及时解决校园快递工作存在的问题。另一方面要为在校的快递服务企业提供必要的条件。省邮政管理局和省教育厅下发的文件中明确了校园快递服务工作的模式,各高校可结合校情选择其中一种模式。特别是引入第三方企业经营校园快递服务模式的,在为企业提供服务用房时,不能把此类用房作为经营性用房来对待而通过招标竞价的方式确定用房价格,而是在固定资产保值的前提下,以合理的价格为第三企业提供快递服务用房。第三企业在为师生服务时也应当以合理的价格收取寄递费,不能高于类似区域标准水平。
    三是充分发挥行业组织的作用。省高校后勤协会受省教育厅的委托要加强对校园快递工作的指导,组织力量研究制定校园快递管理的服务规范与标准,及时地总结校园快递工作推进过程的成功经验,解决存在的问题。就“快递进校园”工作的推进主动协调省邮政管理部门和省快递协会,争取支持。
    四是高度重视校园安全工作。在推进快递进校园工作中,安全问题始终是我们关注的一个重要问题,并要在实际工作中解决好,做到万无一失。既要把好快递件收寄的完全关,避免危险品化学品的出现造成人身安全事故,也要防止快递收寄车辆在校园中穿行,造成交通安全事故。同时也要密切防止意识形态领域安全事件的发生,坚决防止带有煽动性的出版物、宣传材料通过这样一个渠道在校园中扩散。
    同志们,做好校园快递工作是新时期赋于我们的一项新的工作,我们一定要站在国家经济社会发展的高度,站在为广大师生提供优质服务的高度去谋划、去推进,我相信只要我们共同努力,这项工作一定会取得预期的成效。
    谢谢大家!
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