高校后勤协会交流材料

多管齐下，学生食堂依旧物美价廉

应对物价上涨，做好食堂管理工作

    为了给学院师生提供优质的生活服务，新华学院在学生食堂管理方面率先进行了社会化改革探索。学院按照市场规则，通过招标方式确定经营服务单位，在公开竞标的基础上注重审核投标方资金能力、资质信誉、经营管理水平等。在审核多家餐饮服务公司之后，学院选择了合肥工业大学食堂、蜀王美心快餐、翰林餐饮服务公司和一家个体经营单位分别经营我院四个学生食堂，打破一家独营的垄断局面，并与其签订合同，明确责任、权利和义务关系，使他们实现公开、公平、公正竞争，让师生、经营者和学校三者都能从中受益。

    近年来，全国伙食物资价格全面上涨，涨价品种量大面广，涨幅高且长时期一直保持在高价位，对高校伙食的稳定造成了前所未有的巨大压力，我院学生食堂迅速建立起应急机制，以确保伙食的稳定；稳妥地建立起长效机制，从根本上消除伙食的不稳定因素，确保学生食堂的规范运营。
    一、落实政府对食堂的优惠政策

    为了认真贯彻国家教育部、省教育厅关于做好高校食堂工作的意见，新华学院从讲政治、讲大局的高度，积极筹措资金，切实做好对食堂的临时补贴。为落实补贴资金直接让学生“看得见”的政策，让学生感受到补贴给食堂的资金使他们明显受益，学院专门制定了《食堂临时补贴发放和监管的实施办法》。

    为确保食堂价格稳定，所售饭菜质量份量不减，2007年下学期面对市场物价上涨，学院拿出25万元补贴给食堂，确保食堂的饭菜价格和质量，2008年面对市场物价持续上涨，在政府拿出约200万补助贫困学生的基础上，学院又按补助标准共拿出了108万元对学生食堂进行拨款补助。按照省教育厅《转发国家发展改革委、教育部关于学校水电气价格有关问题的通知 》文件要求分别向自来水公司、供电公司、燃气公司呈送报告，申请学生食堂水、电、气按居民标准收取。

    政策的落实到位，大大减轻了各食堂经营压力，师生的就餐环境和饭菜质量不断提高，从而确保了学院的整体稳定。

    二、领导重视食堂工作

     食堂工作是后勤工作的重要组成部分，直接关系到师生的身体健康、安全和正常的学习与生活，关系到学校的稳定。学院从落实“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，从维护广大师生的根本利益出发，充分认识这项工作的重要性。学院领导历来十分重视此项工作，学院常务副院长王孝武亲自对伙食工作做出重要指示：一是认真领会教育厅文件和会议精神，并制定相应落实措施；二是做到“两个落实、一个加强、两个确保”。“两个落实”即确保补贴政策和优惠政策落到实处；“一个加强”即食堂的管理力度加强；“两个确保”即确保食堂饭菜价格稳定和饭菜质量稳定。分管院领导李勇经常过问学院食堂运营和管理工作，并提出一些指导性意见。有关职能部门则把对食堂管理工作的监督与评估列入议事日程，作为经常性工作常抓不懈，经常到学生饭堂吃饭，亲身体验，了解师生呼声，使食堂管理工作得以落到实处。

    三、为餐饮集团创造良好的环境

    学院投入食堂设备约达五百万元以上，四个食堂设施先进、配套齐全，食堂设有食品自动检测仪消毒烘干机等先进设备。厨房设备全不锈钢化；风机、风柜全封闭化；灶具使用清洁燃料管道天然气，并配置水循环过滤油烟系统，抽烟、排气、送鲜风，优化员工工作环境。餐饮集团来我院经营不需设备投资，减轻了负担和开支，为稳定食堂饭菜价格提供必要的条件。

    四、积极采取应对措施

    1、加强管理，降低经营成本

    学院利用餐饮集团伙食物资的集中采购优势，力争做到批量采购，加强对采购的控制和管理，努力降低进货成本。严格控制劳动力成本，开源节流，深挖潜力。在原料加工过程中严格控制，根据原料特性，物尽其用，粗菜细做，细菜精做，加强废料和边角余料的利用，减少浪费。开展减耗增效活动，严格控制水、电、气的使用，优化操作程序，减少浪费。

    总务处每周召开食堂工作例会，要求大家认清形势，服从和服务于党和国家稳定大局，站在政治高度来认识高校学生食堂工作对于国家、社会稳定的重要意义；努力克服困难，注重细节，心怀爱心，以饱满热情为师生员工提供优质服务，总结食堂管理工作，对存在的问题提出解决的办法和措施。对食堂价格进行动态监控，每月进行市场调研，狠抓食品加工环节和制作，调整菜品结构，确保学生伙食质量不降，分量不少，价格不涨，服务态度和服务质量进一步提高。

    2、制度建设，降低生产成本

    学院坚持依法治企的管理思想，先后制订和完善了各类制度标准9项，出台了《岗位责任制管理办法》、《食堂奖惩实施细则》、《食品安全应急预案》、《食品加工、销售、饮食卫生五、四制》、《食品原料采购索证制度》、《食堂卫生检查细则》、《餐、饮具清洗消毒制度》等，建立了效益、贡献相结合的分配机制；出台了《员工行为准则》、《工作纪律管理规定》等内部管理制度，建立了较为完善的从严管理运行机制，做到了事事有标准，人人有准则，有章可循，有章必循，为各项工作的有序开展提供了可靠的制度依据，规范了员工的行为，堵塞了管理的漏洞，有效降低了生产成本。

    3、稳定价格，确保学生日常伙食

    我院要求各家食堂每日上报菜的品种和价格，确保均能按照合同的要求，早餐主副食提供有20多个品种，中晚餐主副食提供有40多个品种。主副食烹饪要求制作规范，色、香、味、型俱佳。二期三楼餐厅设有风味小吃及接待宴席，提供小炒、小吃、饮料等品种，为师生提供招待要求，严格控制毛利率和伙食品种高、中、低档的比例。

    食堂推出经济实用的二元、三元套餐，设立公平秤，食堂大厅每日公布当日饭菜价格、品种和市场原材料的价格。食堂保证每天供应一定数量的低价菜、半份菜、免费汤，如土豆、白菜等易贮藏蔬菜和经济实惠的菜品，满足贫困学生的需求。从售卖方式上进行了灵活调整：（1）菜品可以单独打半份；（2）等价格的菜品，组合打两个半份收一份的价钱。

    4、加强宣传

    学院充分利用和发挥学生生活督察委员会的作用，有针对性地加强宣传、沟通和思想教育工作。每天在食堂门口公布食堂当天的进货价格。不定期将主要食品和副食品的进货价格情况收集整理，及时向学生公布，让学生认识到粮油等食品价格波动是市场经济的正常现象，及其对学生食堂经营所带来的严重影响，希望学生理解、支持。

    5、节能减耗

    新华学院占地1500亩，学院一期食堂原来由二期锅炉房统一供气，蒸气管道约700多米，管道损耗较大，学院08年对其进行了改造，为一期食堂专门安装了小型节能天然气锅炉，缩短管道距离，提高利用效率，节约了开支。

    由于我院领导高度重视，总务处工作及时，应对措施得力、有效，学生食堂运行平稳，价格稳定，学院食堂依旧物美价廉。为学院教育教学提供了有效保障，保持了正常的教学秩序、生活秩序。

 

    高校食堂管理工作思考：

    一，从根本上消除学生食堂的不稳定因素，确保食堂在物价上涨情况下保持稳定；二，确保食堂为学生提供安全、卫生、营养、实惠的餐饮服务，满足广大学生的需求，特别是贫困生的需求；三，确保学生食堂能正常、稳定、持续地运营。

    （一）学生食堂的运营应遵循市场经济规律

    学生食堂要按照市场经济规律办事，适应市场经济规律，主要体现在价格上要随行就市，不能长时间倒挂和亏损，只有这样才能维持长期的正常运转和稳定。

    （二）必须坚持学生食堂“公益性”的原则

    必须坚持学生食堂“公益性”的原则，这是高等教育的性质决定的。主要是通过各种优惠政策，如政府和学校的投入、免税等，使学生食堂饭菜价格明显低于社会同类产品。   

    （三）进一步建立和完善贫困生的资助体系

    在当前市场物价大幅上涨的情况下，应重点解决贫困生问题，国家或学校应集中财力，加大对贫困生的伙食补贴力度，确保他们生活有保障。对于非贫困生，一般不需给予补贴。同时，学生食堂还应坚持提供一定数量的低价位菜，满足经济条件较差学生的需求。

    （四）建立规范的高校餐饮市场监管体系

     积极稳妥地开放校内餐饮市场，引入竞争机制，不断提高服务质量。应选择优质餐饮实体提供服务，学校对校内餐饮市场的规范管理工作给予充分重视，有责任为餐饮实体创造良好的环境，提供必要的条件，同时还要加强监管。建立高校餐饮行业准入制度、退出制度和监管制度，组建一支专业化的伙食监督管理队伍，形成政府职能部门依法监管、学校职能部门日常监管、师生员工民主监督相结合的高校学生食堂监管体系。

 

 

安徽新华学院

二00八年十月