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后勤工作信息简报第23期
发布时间:2013-03-18   来源:总务处   作者:总务处
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安徽新华学院后勤工作信息

 

 

 

简 报

 

 

 

2013311        2(总第23)       主办:总务处

 

²    信息摘要

教育部关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知
教发[2013]4

    各省、自治区、直辖市教育厅(教委),各计划单列市教育局,新疆生产建设兵团教育局,有关部门(单位)教育司(局),部属各高等学校:

    最近,中央制定了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。为深入贯彻落实中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的精神,在教育系统大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,勤俭节约办教育,建设节约型校园,现就有关事项通知如下:

    一、充分认识勤俭节约办教育,建设节约型校园的重要意义。各级各类学校承担着培养社会主义建设者和接班人的任务。勤俭节约办教育,建设节约型校园,有利于营造良好的育人环境,促使广大学生树立勤俭节约意识,养成勤俭节约习惯,促进青少年一代健康成长;有利于促进学校节约能源资源,降低办学成本,提高办学效益;对于推动全社会形成勤俭节约的文明风尚,建设资源节约型、环境友好型社会,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”都具有重要意义。

    二、加强制度建设,建立健全促进节约的规章制度。各级各类学校都要因校制宜,制定针对性、操作性强的办法和措施,大力推动节约型校园建设。要在教学实验、科学研究、行政办公、基建后勤等各方面,建立严格、科学、合理的管理制度。在节约用水、节约用电、节约粮食、节约办公用品、节约经费等各个环节制定具体实施办法。完善评价、监管措施,形成有利于节约的制约和激励机制。

    三、严格开支标准,控制各项经费支出。要按照朴素、实用、适用和节约资源的原则建设学校校舍,严格控制校舍建设项目的造价标准,不得搞豪华装修,坚决杜绝“豪华校门”“豪华办公楼(室)”“豪华宾馆”和“豪华电梯”等。严格执行住房、用车以及各种生活待遇的有关规定。实行固定资产最低使用年限制度,严禁随意或超标配置办公用房、设备和家具。公务接待一般在学校餐厅安排工作餐,在学校招待所安排住宿。减少会议数量,控制会议规模,降低会议成本。严格控制各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、研讨会及各类论坛。

    四、抓住关键环节,实行精细化管理。严格伙食成本核算及成本管理,加强食堂管理。制定文明用餐规范,大力倡导吃完所购食物、不留剩饭剩菜的“光盘行动”。加强校园采暖、空调、照明等主要用能设备维护管理,强化节能措施。  对学校的大型物业实行专业化、现代化管理,促进节能减排。广泛开展节水节电节纸活动,以实际行动降低能源资源消耗。

    五、加强宣传教育,培育节约型校园文化。各级各类学校要在广大师生员工中大力开展艰苦奋斗、勤俭节约的宣传教育活动,使师生员工牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念,自觉做到艰苦朴素、勤俭节约,自觉抵制奢侈浪费行为,努力形成“崇尚节约、摒弃浪费”的校园文化风尚。积极举办节约能源、循环利用、环境保护等科普讲座,普及节约知识。组织开展“节水节电周”“节粮周”“节约校园倡议书”等主题活动,充分运用校园网络阵地,多形式、多途径宣传节约文明。引导广大师生员工身体力行,从我做起、从点滴做起,营造节约型校园的良好环境。支持和引导学生积极参与节能环保社会实践活动,深入社区、社会开展宣传,带动家庭、社会树立节约文化。

    六、加强组织领导和监督检查,狠抓工作落实。各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视,认真部署勤俭节约办教育,建设节约型校园工作。要抓住制度建设这个重点,着力形成制度、形成风气、形成习惯,一抓到底,常抓不懈,常抓常新,防止搞成新的形式主义。各级领导干部要以身作则,率先垂范,带头厉行勤俭节约。要把执行情况纳入教职员工管理和考核,对浪费现象进行批评处罚,对违反规定的开支不予报销,对违反规定的单位和个人进行严肃处理。

    各地和各直属高校要注意发现和总结勤俭节约办教育,建设节约型校园的先进经验和典型材料,并随时上报。

    请迅速将本通知传达到本地区各级各类学校。

                                                         教育部

    2013年2月26

²    高校后勤动态  

教育部发文要求学生勤俭不剩饭菜   教师以身作则

       北京221电(记者杨文彦)今日,教育部发布了《教育部关于做好2013年春季开学工作的通知》。《通知》发布了6项规定,其中要求厉行勤俭节约,创建节约型校园;要求广大教师要以身作则,为人师表,教育引导学生从小形成勤俭节约的好习惯,珍惜劳动果实,不剩饭菜,不浪费粮食,不攀比吃穿。全文如下;

教育部关于做好2013年春季开学工作的通知
教办[2013]1

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,部属各高等学校:
    2013
年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施教育规划纲要和十二五规划承前启后的关键一年。做好今年春季开学各项工作,开好头,起好步,对于教育系统全年工作顺利开展,具有重要意义。现就有关工作通知如下:
   
一、精心组织安排,认真做好开学准备。各地各校要把做好开学工作作为当前重要任务,结合实际,研究制订专门工作方案,全面安排,精心组织,有序开展。要确保教职员工及时到岗,以饱满的精神状态投入教育教学工作;确保教材及时到位,在开课前发送到学生手中;确保学校教学、生活设施设备运行良好,保障有力;确保学生按时返校,不因家庭经济困难、就学生活困难或学习困难而失学。
   
二、深入学习贯彻党的十八大精神,广泛开展以我的中国梦为主题的学习宣传教育活动。认真落实《中共教育部党组关于教育系统认真学习贯彻党的十八大精神的通知》(教党〔201235号)的部署,组织广大干部师生深入学习领会党的十八大精神,特别要加强对班主任、辅导员、任课教师和学生党员的学习培训,在教育系统深入宣传贯彻落实党的十八大精神。要组织师生结合假期社会实践、志愿服务、社会调查,畅谈各地贯彻落实党的十八大精神的新思路、新举措及其带来的新变化、新气象。要在广大学生中广泛开展以我的中国梦为主题的学习宣传教育活动,结合入学教育、校园文化建设、学生党团组织建设、班级建设,通过征文、演讲、讲座、展览等多种形式,形成声势,兴起热潮,将主题教育活动不断引向深入,用伟大中国梦凝聚广大师生爱国情感,勤奋学习、工作,报效国家、人民。我部将就此作出专门部署,请各地各校认真落实。
   
三、厉行勤俭节约,创建节约型校园。各地教育部门要模范执行中央关于厉行勤俭节约的要求,牢固树立勤俭办教育观念,坚决反对和纠正各种形式的铺张浪费现象。各级各类学校要从实际出发,针对突出问题和关键环节,制订厉行节约的具体实施办法,精打细算,提高教育经费使用效益,努力建设节约型校园。要切实抓好勤俭节约教育,营造节约光荣、浪费可耻的氛围,广大教师要以身作则,为人师表,教育引导学生从小形成勤俭节约的好习惯,珍惜劳动果实,不剩饭菜,不浪费粮食,不攀比吃穿。我部将就厉行节约、反对浪费问题组织专项督查。
   
四、严格落实各项安全措施,维护学校安全稳定。各地各校要全面落实国务院安全生产电视电话会议精神,牢固树立安全第一的意识,不折不扣地落实学校安全管理的各项措施。开学前组织开展以校舍安全、消防安全、校车安全、饮食卫生安全、宿舍安全、实验室安全、校园周边安全为重点的学校安全排查,消除隐患。开展好第十八个全国中小学生安全教育日活动。对学生集中进行一次安全教育,组织开展应急演练活动,做好突发事件的预防工作。要办好学生食堂,关心师生生活,深入开展矛盾问题排查化解。强化学校思想文化阵地管理,加强校园网络管理,创建平安校园、和谐校园。
   
五、严格规范办学秩序,坚决查处违规行为。坚决治理和严肃查处乱办学、乱招生和乱收费等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题。严格落实治理择校乱收费、补课乱收费、幼儿园乱收费、教辅材料散滥等有关规定。严格执行教育收费公示制度,按照规定收取服务性收费和代收费,规范校服征订并严把质量关。严禁义务教育学校招生录取与奥数等各种学科竞赛、特长评级相挂钩的行为。对反映和暴露的问题,要认真核实查处,强化责任追究,严肃处理责任人,并向社会通报查处结果。
   
六、加强督促指导,狠抓工作落实。各地教育部门要坚决贯彻落实中央八项规定,进一步改进工作作风,深入基层,走进学校、走近师生、走访家长,多到困难多、矛盾多的地方去,多到基础薄弱学校、农村偏远学校去,多关心特殊困难群体。要向基层和广大师生宣讲中央关于教育的重大决策部署和惠民举措,虚心倾听师生意见和建议,帮助学校和师生解决实际困难。检查指导开学工作,要轻车简从,不得干扰学校正常工作,不得给基层增加负担。
   
教育部党组成员将赴各地检查指导春季开学工作。

西南民大老校区后勤集团开展“5S/6T”食堂管理培训

为认真贯彻落实后勤集团精细化管理要求,为学校师生提供更好的饮食服务,201331日,在新学期开学之际,西南民大老校区后勤集团特别邀请校外专家邱芬老师开展了“5S6T在厨房管理中的应用培训”。饮食部部门负责人、食堂相关管理人员、厨师参加培训。

邱老师通过提问互动、管理前后的图片对照、浅显易懂的文字描述、学员到现场实际勘察并记录讲解勘察情况等方式,轻松愉快地让大家明白了“5S”是指:整理、整顿、清扫、清洁和素养五方面;“6T”是指:天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查和天天改进六方面。结合实际情况,形象生动地讲解和分析了“5S/6T”管理模式对厨房管理的重要性,以及在厨房管理中推行“5S”的技巧、操作的规范性等。通过参培小组的食堂管理案例分享,使大家对食堂现场“5S”管理的过程和成效留下了深刻的印象。培训现场互动频繁,参培人员在老师的引导下积极提问和交流,表现了对改进食堂管理的关心与支持。

在响应集团推行精细化管理过程中,饮食部重视提升食堂管理水平。部门负责人要求各食堂务必立即组织人员进行再学习和再培训,并结合自身实际推行“5S/6T”管理。

5S/6T”管理作为一项重要举措,得到了广大员工的积极参与和有效落实。培训后,大家纷纷表示将把所学的知识与实际工作结合,创造出一个规范、清爽、整洁、美观的工作场所,在食品卫生安全和为师生服务方面践行高标准严要求,让食堂成为师生、员工得以信赖的用餐地点。

勤俭节约成为淮海工学院开学新风尚

学期伊始,学生食堂恢复了往日的热闹。中午十一点刚过,第四食堂已经有同学陆陆续续来吃午饭。阿姨,给我少盛点儿米饭哦。文学院的李同学说道。
    “
前两天在微博上看到好多网友把吃光的盘子拍下来晾在网上,对自己以前的浪费行为感到惭愧。从今天开始,我也要把饭菜全部消灭掉,我要做光盘一族!,土木工程学院姚同学跟同伴下着决心。
   
开学初这几天,各食堂的师傅们都发现,同学们打饭随量点餐的多了,剩饭剩菜的少了,节约粮食成了同学们的新风尚。
    “
加入光盘,拒绝争当光盘一族  不做”……食堂墙上学生会权益部的同学们精心设计张贴的一些标语,引来同学们的热议。
   
一位大三女生说,标语设计挺有新意的,现在光盘也是一种时尚,胃口好了就多打点儿,不饿的时候就提醒阿姨少打点儿咯。同学聚会外出吃饭也是一样,大家觉得打包回校不容易处理,所以往往吃几个菜就点几个菜,不够吃再点。
   
以前食堂打饭一般都给女生打五毛钱的量,可是很多女生都吃不完,只能倒掉。针对这个现象,食堂方面也采取了按需打饭等措施,既确保学生吃饱,又不浪费粮食。
   
残食台的朱阿姨一只手刚接过一只餐盘,还没将餐盘中剩下的饭菜倒进桶里,另一只手又接过一位同学的餐具。今年开学以来,明显感觉到同学们比以前节约了,基本上吃的很干净,盘子空了,我们的活儿也轻松多了。
    “
浪费现象比以前少多了,搬运残食剩菜的师傅说道,瞧,以前每个残食台一天要收到八桶左右的剩菜饭,以前我搬运剩菜桶的时候,桶里随处可见白花花的馒头,虽然可以再次利用,拿它们去喂养牲畜,可今年开学来的这两天每天四桶都不满。
   
第四食堂的负责人曹经理也呼吁更多的同学加入到光盘行动中,勤俭节约既是传统美德,也是一种新的时尚。
      
安庆市食品药品监督管理局到安庆师范学院检查指导工作

    新学期伊始,为加强学校食堂食品安全监管,确保师生饮食安全,227上午,安庆市食品药品监督管理局郑学平副局长率该局食品安全监督管理所执法人员对安庆师范学院龙山校区学生食堂进行了突击检查,安庆市新闻媒体全程跟踪。后勤管理处相关负责同志陪同检查。
   
检查组实地查看了龙山校区第七食堂,采用现场查看、查阅资料、询问等多种方式重点检查从业人员资质与健康状况、管理制度、原料采购索证索票、食品原料的贮存、领料台帐记录、食品加工操作、食品留样制度和公共餐具消毒保洁等情况,详细询问了大宗物资采购准入执行情况。从检查结果来看,学校食堂能够按照要求健全相关卫生制度,从业人员持证上岗,操作间消毒、冷藏设施齐全,食品留样符合要求,大宗物资采购严格执行索证索票制度。同时检查组也对发现的细节问题提出中肯意见,食堂负责人表示及时整改。
   
食品卫生安全关系师生身体健康,关系校园和社会稳定和谐。学院一直高度重视学生食堂食品卫生安全工作,食堂监管部门强化日常监管力度,确保师生吃得安全、吃得放心。

淮安信息学院后勤管理处组织食堂职工食品安全知识培训

为进一步加强食堂卫生安全管理,提高从业人员食品卫生安全意识和日常管理行为,淮安信息职业技术学院后勤管理处利用寒假期间举办了学校食堂职工食品安全知识培训会。学校各食堂及南师大饮食公司、中快餐饮等委托管理食堂管理员和员工80余人参加了培训。培训会由后勤管理处饮服中心主任邹进辉主持。

培训会特别邀请了淮安市食品药品监督管理局餐饮安全监管处程培宣处长、李守海主任、韦人尹主任。李主任、韦主任就《江苏省餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案》文件作了详细解读;程处长就相关食品卫生安全的法律、法规知识进行了普及,并通过一些典型案例,生动形象、具体直观地分析了采购、加工、储存、售卖等各环节漏洞,从多角度说明食品安全的重要性和防范措施。

培训结束后,后勤管理处副处长张广川对该校今后食品卫生安全工作提出具体要求。他要求全体餐饮从业人员把全校万余名师生的饮食安全作为头等大事,严格履行岗位责任,不碰底线、不走误区、不存侥幸,从日常规范做起,坚决杜绝食品卫生安全事故。

此次专题培训达到了预期效果,强化了食堂职工的食品卫生知识,提高了安全防范意识,为确保广大师生的饮食卫生安全工作夯实了基础。

安徽新华学院院领导检查开学饮食保障工作

226上午,安徽新华学院副院长袁种宝带领总务处管理人员到学校六家食堂检查工作,提出指导意见。
   
在总务处相关人员的陪同下,袁种宝首先对各家食堂的人员到位情况及供餐设备的运行情况进行详细询问和了解,随后深入后堂操作间逐一检查各家食堂开学期间的后厨准备情况及食堂整体环境卫生、餐具供应及消毒情况,并对现场发现的问题提出整改意见,要求各家食堂务必全力保证开学期间的食品卫生和饭菜质量。

 在检查中,袁种宝还强调在新的学期里,各家食堂应加强内部管理,在做好开学饮食保障的同时,将管理常态化,将服务与质量努力升级,创新制度、搭建好与师生沟通的桥梁。

省教育厅荣获2011年度全省节能工作先进单位称号

日前,省政府下发了《安徽省人民政府关于表彰2011年度全省节能工作先进单位和先进个人的通报》,对2011年度全省节能工作先进单位和先进个人进行通报表彰。省教育厅荣获 “2011年度全省节能工作先进单位荣誉称号。
   
近年来,省教育厅高度重视节能工作,围绕完成省下达的教育节能目标任务,多措并举,全力推进。加强领导。建立了节能工作体系,成立了由程艺厅长任组长的十二五节能工作领导小组,制定下发了《安徽省高等学校节能工作考核暂行办法》,将节能目标和任务分解到高校。强化督查指导,严格考核问责。加大投入。设立节能专项资金,每年安排专项经费600万元,用于能耗统计、节能改造、合同能源管理、节能宣传培训和奖励考核优秀单位等。通过设立省教育厅节能示范项目,引导高校加大节能投入,加大节能技术、设施设备改造力度。争取节能项目。指导省属高校做好节能项目和节能示范单位的申报工作,安徽大学和安徽工程大学获得财政部、住房和城乡建设部2012年度高等学校节能监管平台建设项目440万专项资金支持。黄山学院等6所高校获得省发改委社会节能示范项目230万专项资金支持。厅机关申报省全社会节能专项资金,争取节能专项经费30万元,对厅机关大楼进行节能改造。2012年全年共获得国家和省节能节能专项资金700万元,为历年最多。争创节能示范单位。组织厅直属高校创建全国节约型公共机构示范单位。经省公共机构节能办公室评审, 13所高校通过初评并上报国家。省教育厅被评为全省公共机构节能先进单位。安徽大学等15所高校被初评为省级节能示范单位。加强宣传。充分利用校园网、校报、广播台、宣传橱窗等校园宣传平台,组织开展节能宣传周活动。六是构建长效机制。建立了节能工作年度考核机制。定期对全省高校节能工作职能部门的负责人和能耗统计人员进行培训,提高节能工作人员的能力和水平。定期上报厅属高校能耗统计情况,统计数据的真实性和准确性进一步提升。
    2012
年,教育厅直属高校总体上较好地完成了省下达的节能目标任务,全省31所厅属高校生均能耗和单位建筑面积能耗下降率分别为5.81%8.36%,绝大部分厅属高校完成了2011年度能耗下降2%的目标,为全省节能目标任务的顺利完成做出了应有贡献。

四川文理学院后勤服务中心寒假维修项目顺利通过验收

2012年寒假,四川文理学院后勤服务中心按照学校总体要求,以做好学校后勤保障和设施设备维修改造为重心,大力推进节能减排工作,加强节约型校园建设,进一步改善学校基础设施,提高后勤管理服务水平,安全、有序、高效地完成了6处化粪池清理、明月楼食堂灶具更换、米饭生产线配套设施升降机及雨棚的安装工作,于昨日顺利通过验收。

228,学院计财处、监审处、后管处、后勤服务中心有关人员组成的验收组同施工方一道,对假期维修项目做了细致而全面的检查验收。他们在听取了施工方和中心现场代表对各项目施工情况的详细介绍后,还实地察看了食堂灶具、米饭生产线升降机运行情况和化粪池清理后效果,并对这些新增设备的使用、日常维护以及付款方式和售后服务等都提出了很好的建议。

安徽理工大学后勤集团召开2013年工作布置会

226上午,安徽理工大学后勤集团在图书馆北会议室召开会议,全面部署2013年工作。后勤集团党委书记廖学东、总经理娄志勇、副总经理张利东出席会议,业务主管以上人员参加会议。会议由廖学东主持。
   
会上,娄志勇对集团2013年工作进行了全面布置。他指出,今年集团重点从七个方面做好安全、管理、服务以及党建工作:一是扎实开展优质服务推进年活动,全力打造后勤品牌;二是加强作风建设,进一步提高工作执行力;三是规范管理,提升后勤服务保障能力;四是落实安全责任,切实维护安全稳定良好局面;五是抓好节能减排,努力创建节约型后勤;六是严格产业管理,努力提升校办产业竞争力;七是巩固创先争优成果,大力加强党建与思想政治工作。
   
廖学东传达了后勤集团关于改进干部工作作风的规定,他要求业务主管以上干部要带头遵守,以实际行动为广大干部树立标杆、作出示范,以模范行为带出后勤好风气。他还对集团全年工作提出了三点要求:一是强化安全管理,确保安全无事故;二是深化服务内涵,扎实推进优质服务;三是坚持求真务实,改进工作作风。
   
会上,张利东传达了后勤集团2013年安全工作实施方案。
           
安徽医科大学校领导检查开学前后勤准备工作

224是农历元宵节,也是学校寒假最后一天。上午,安徽医科大学校长张学军对学生食堂、学生公寓和校园环境等开学前准备工作进行检查,对广大后勤职工表示了新年的问候。
   
在学生第一食堂现场,食堂工人正在对就餐大厅进行卫生清扫,张学军详细询问了餐饮服务准备工作,重点了解了主副食品采购的地点、程序和验收过程。他强调各学生食堂要按照学校的相关规定,落实餐厅内部安全卫生管理的各项措施;要确保学生就餐环境的干净整洁,做好食品卫生工作;要保证饭菜质量及价格平稳,营造和谐的校园环境。
   
对学生食堂的检查结束后,张学军对今年春季外国留学生和2013级新生住宿安排工作提出要求。他指出今年学校学生住宿压力仍然很大,后勤集团要加强对全校学生宿舍的合理整合规划,组织人员对全校学生公寓楼进行摸底统计,同时要结合学校正在实施的辅导员办公室进学生宿舍工作的工作部署,与各院系协同配合,做好宿舍调整准备工作,制定多套新生住宿安排方案,根据实际情况,确定最佳方案。
   
校后勤管理工作领导组副组长、后勤管理处处长金宗祥等陪同。

乐山师范学院校医院发放春季防流感中草药关爱师生健康

近日天气起伏不定,加之新年伊始,同学们从各地返校,容易导致细菌病毒传播。为有效预防流感,确保师生健康,乐山师范学院校医院本着对流行病“早知道、早发现、早预防”的原则,在饮食服务公司的协助下精心配制了大量的中草药预防药汁,发放给全校师生。医务人员利用中午就餐的时间,在各食堂门口,提前盛满一杯杯温热的中药汤汁,主动向过往的每一位师生送上,并向他们介绍中药的药理成分与功效,叮嘱师生饭后饮用。

一杯药汁盛情谊,一份关爱暖人心。校医院此次活动受到了师生们的一致好评。师生们纷纷表示,校医院的医生们为我们端上的不仅仅是一杯热腾腾的药汁,更让我们感受到真诚的情谊和爱心,医生们用辛勤的奉献,让和谐的校园更加温馨。

²    部门近期要闻

²      219,总务处组织环卫绿化人员全力清除校园树木及道路积雪,以防积雪损伤树木并确保校园道路安全。

²      226,副院长袁种宝带领总务处管理人员到学校六家食堂检查工作,提出指导意见。

²      按照总务处月度维修计划,历经一周的时间,二期黄山KK餐厅400余块破损地砖现已修复完毕。

²      为美化图书馆整体环境,本周,总务处将图书馆二楼及三楼楼梯窗户重新安装磨砂玻璃。

²      为加强校园商业街的经营管理,营造更加整洁美观的校园环境,总务处特制定《关于严禁乱晾晒、乱张贴的经营管理规定》并于本周下发至各经营单位。

²    理论与实践

高校伙食的“掌勺”之道

   高校伙食是高校后勤最重要的组成部分。高校后勤社会化改革十多年来,高校伙食供应工作取得了长足进展,无论是进餐环境,还是伙食品种、饭菜质量,均有了很大改善,师生的满意度明显提升。然而,行走在计划与市场之间的高校伙食,外涨内不涨已使它陷入了前所未有的困局。未来高校伙食如何办,需要我们从分析未来高校伙食工作的功能定位、面对的困境和师生的需求以及政府、社会的要求入手,为建立高校伙食供应工作的长效机制把脉、开方。
  未来高校伙食的不变
    
高校伙食具有政治性、保障性、公益性、教育性和经营性,这是无论怎样社会化都不掉的。但是,从目前已有的现实和未来5年到10年高校后勤社会化的走向来看,有四个不变值得关注。
    
第一,办伙实体会变,但高校伙食维护学校稳定的责任不会变。办伙实体的变化,主要受两个因素决定:校内市场社会化和社会企业进校园。目前,大多数高校伙食由学校后勤主营。近两年来,这种学校自营的状况已发生了明显改变。大部分高校随着伙食工作的市场化推进,已逐步开发、引入了带有准市场化或完全市场化的品种、档口或楼层。还有少数学校引进社会餐饮企业,将校内伙食交给社会企业经营。但是,这种办伙实体的变化并不意味高校伙食维护学校稳定的责任也会随之转嫁。相反,未来5年到10年,高校伙食在高校稳定中的敏感程度和重要作用不仅不会减弱,还会进一步被强化。社会稳定看高校,高校稳定看后勤,后勤稳定看伙食。高校伙食供应关系校园稳定,承担着重大的政治责任。
    
第二,投资渠道会变,但学校的责任主体地位不会变。现在的高校伙食,资金投入的主渠道是学校和学校后勤自身。高校后勤市场向社会开放以后,其赢利潜力必然会吸引社会资金进入,其中最具吸引力的当然是高校饮食市场。投资方式除了社会餐饮企业直接进军高校办食堂,还会有社会资金直接向高校伙食经营方注资,参与分红。但是,资本的根本目的是获利,盈与亏是它考虑的首要问题。高校伙食以保障供给为职责,必须时时处处考虑师生的承受能力,年年月月控制合理的毛利幅度,盈利时要锦上添花,亏损时还要咬牙坚持。因此,学校让渡的只可能是部分经营权,更多的责任,依然由学校承担。
    
第三,满足师生需求的服务方式和内容会变,但高校伙食所承担的育人功能不会变。学生是高校伙食的消费主体。目前在校学生与过去多数学生只求吃饱的需求相比,其需求明显呈现出多层次性。这就驱使高校伙食要实行多层次、个性化的服务。同时,高校伙食还负有教育学生学会生活的功能。著名教育家陶行知曾说,生活是最好的老师。作为学生生活的一部分,食堂与课堂一样,与学生的健康发展息息相关。高校食堂蕴含有丰富的育人内容,最显而易见的是诸如勤俭节约观念、爱岗敬业精神、文明守礼风尚等。
    
第四,影响食堂经营的因素会变,但高校伙食的经营属性不会变。严格说来,作为经营单位,一切影响社会经济发展的因素都会对高校办伙施加影响。目前影响高校办伙的最重要因素有两个:一是市场物价的频繁波动;二是人力成本的上涨。造成高校伙食工作目前困境的主因还是高校伙食工作的经营性未适当突出。除了保障师生的伙食供给,高校伙食最起码还要养活自己的职工。在国家和学校难以建立起长效投入与补偿机制的情况下,其经营属性在当前及未来更应适当突出,这是高校伙食能保持可持续发展的关键。
    
未来高校伙食的掌勺之道
    
高校伙食面临的困境,追根究底还是与上述不变相关。这种状况决定它既要服务,也要经营;既要追求社会效益,也要追求经济效益;既要做好保障工作,维护稳定,又要谋划自身发展,让职工生活得更好。
    
第一,学校:高校伙食的责任主体。按照后勤社会化的思路,许多高校采取企业化的管理模式,将后勤与学校剥离或部分剥离,有的已经有了独立法人资格。一般思路是学校将后勤服务设施设备和校内市场等资源给后勤实体,后勤实体提供服务,养活自己,大部分属于两不找的模式。学校伙食工作,无论怎样变化和采取什么模式,学校始终是责任主体,这种主体责任主要体现在以下几点:一是政治责任,二是经济责任,三是宣传教育引导的责任,四是监管责任。
    
第二,高校后勤:高校伙食的事务主体。根据后勤社会化改革的深度,在后勤面对的人、财、物、事等涉工作中,大部分高校后勤事实上只有事权。基于这一事实,高校后勤要扎扎实实在如何把事做好上下工夫。后勤办伙食,在目前的运营环境中,重点是推进改革。高校伙食要视师生多层次的需求为机遇,积极推进伙食工作市场化改革。在保障基本伙食供应,确保贫困生吃饱的前提下,大胆推进校内伙食与校外餐饮的对接,让师生在校内就能享受到品种繁多、物美价廉的饮食服务,在师生的满意中获取自己合理的利润。
    
第三,政府:高校伙食的政策主体。政府要为公益性服务买单,这已成为现代社会的常识。如今,我们的政府也在向这方面努力,如医疗、文化等领域。同样,高校伙食的政治性、保障性也要求政府不能置身高校伙食事外,但也不是简单的违背经济规律的粗暴干涉,而是政策的制定者与监督者,必要时就要伸出援手。我们很高兴地看到国务院越来越重视高校伙食工作。
  市场化是高校伙食的必然归宿
    
虽然市场化不是高校后勤社会化的全部,但是,市场化是这一改革的核心。高校伙食也应主动地融入市场经济的大潮,而不是一味地寻求政府和学校的保护与补偿,这也是建立现代大学制度所追求的目标之一。
    
高校伙食按照市场对企业的一般要求,一是要强化市场意识,针对高校饮食市场的特殊需求,调整经营思路,树立自己的竞争优势。高校饮食市场对物美价廉薄利多销安全放心等市场意识的要求更为突出,而这些意识与高校伙食的政治性、保障性相呼应。围绕这些意识开展更富人性化的经营与服务,高校伙食就一定会在竞争中树立自己的品牌。二是要有联盟与整体意识,增强自己在物资供应市场的影响力与话语权。高校伙食在物资采购市场的单打独斗目前已明显没有什么优势,市场物价的大幅波动与高校伙食的微利使高校在与物资供应商的谈判、协调中举步维艰,买方市场已转变为卖方市场。为改变这种状态,降低办伙成本,北京、上海的高校已实现了饮食物资的联合采购,成效明显。这种成功的经验,应该分地区在全国推行。三是要增强效益观念,通过有效管理降低成本,增加效益。说到底,高校伙食目前面临的困境,根源还是造血功能不足,效益过低。大锅饭最大的弊端就是浪费现象严重,成本观念淡薄。因此,高校伙食管理也要按照市场的要求,追求科学与高效。总之,只有发挥市场这只看不见的手的作用,让市场在高校伙食资源配置中充分发挥作用,伙食才会越办越好,学校也才会从繁琐的伙食事务中解脱出来,一门心思致力于教学、科研与人才培养,这才是现代大学制度设计的蓝图之一。
    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                              

 

主送:部门领导、部门各中心

抄报:学院分管领导

抄送:院办

 

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